（來源：鳳凰網(wǎng)陜西）

在國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，作為陜西省政府投資引導(dǎo)基金（簡稱：引導(dǎo)基金）的“超級管理人”，陜西財(cái)金投資管理有限責(zé)任公司（簡稱：陜財(cái)投）已搭起數(shù)百億規(guī)模的基金矩陣，現(xiàn)已布局早期種子天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購、政策類等基金，對陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成了全方位、全生命周期的發(fā)展支持。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：直指“秦創(chuàng)原”

2021年3月，陜西省委、省政府舉行秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)大會(huì)，宣布秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)正式成立，總窗口設(shè)立于西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)。為積極響應(yīng)省委、省政府號召，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在陜西省財(cái)政廳大力支持下，陜財(cái)投迅速加力“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”這一高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

眾所周知，對于中小型科技企業(yè)而言，在成長壯大之前，必須面對基礎(chǔ)研究至產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡峽谷”。一旦跨過去，就有望迎來市場化投資，獲得快速成長。因此，引導(dǎo)基金對中小科技企業(yè)的投資、培育和孵化至關(guān)重要，能夠助力企業(yè)渡過“黑暗時(shí)刻”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地”要求，充分發(fā)揮引導(dǎo)基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要作用，2021年5月20日，由陜西省政府投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)主辦，陜西省財(cái)政廳承辦，陜財(cái)投和融資中國協(xié)辦的“陜西省政府投資引導(dǎo)基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇”在西咸新區(qū)隆重召開。會(huì)上，引導(dǎo)基金與5支產(chǎn)業(yè)子基金、3支種子天使基金及1支國家級基金簽署協(xié)議。

陜西科技創(chuàng)新港、科創(chuàng)航天、高校科技創(chuàng)新等3支“種子基金”總規(guī)模3億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳1.2億元，重點(diǎn)定位于“投早”“投小”“投科技”，這也是陜西“最大母基金”第一次涉足早期投資。陜西科技創(chuàng)新港種子基金，聯(lián)手西咸新區(qū)灃西新城，定向投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)；陜西科創(chuàng)航天種子投資基金，聯(lián)手西安航天基地，定向投資航天基地院所、企業(yè)的軍民融合領(lǐng)域早期項(xiàng)目；陜西高?？萍紕?chuàng)新種子創(chuàng)投基金，聯(lián)手西咸新區(qū)灃東新城，主要投資孵化“灃東杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽產(chǎn)生的早期優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

截至目前，上述3支基金已經(jīng)迅速落地多個(gè)項(xiàng)目，通過加速科技成果轉(zhuǎn)化走上了產(chǎn)業(yè)化道路，其中包括中科西光、六環(huán)傳動(dòng)、天焱儲(chǔ)能等科技含量高、工藝先進(jìn)、市場競爭力強(qiáng)的中小型科技企業(yè)；尤其最后者，主動(dòng)把商洛傳統(tǒng)產(chǎn)能和西交大創(chuàng)新技術(shù)深度融合，將自身打造成了“國內(nèi)唯一掌握新型鋰電池正極材料量產(chǎn)技術(shù)”的公司，并在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“成果轉(zhuǎn)化”，有力促進(jìn)了我省“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，引導(dǎo)基金還在支持硬科技企業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，先后設(shè)立陜西空天云海創(chuàng)業(yè)投資基金、西安唐興科創(chuàng)基金和陜西省屬企業(yè)創(chuàng)新投資基金等3支“創(chuàng)投基金”，總規(guī)模18億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳3億元，現(xiàn)已投資天成航空、法士特松正等20多個(gè)項(xiàng)目，有力地支持了航空航天等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

為加快基金設(shè)立，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)基金今年重點(diǎn)依托“秦創(chuàng)原”科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、西工大、西交大等高校院所、產(chǎn)業(yè)孵化器及國家級園區(qū)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合金融企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)，在人工智能、無人系統(tǒng)等領(lǐng)域設(shè)立種子天使基金，加速科技創(chuàng)新進(jìn)程，促進(jìn)成果高效轉(zhuǎn)化，培育孵化“專精特新”“小巨人”企業(yè)，加快推進(jìn)“兩鏈”融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“工業(yè)強(qiáng)基”：緊盯23條產(chǎn)業(yè)鏈

2021年6月，陜西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》，明確了我省重點(diǎn)建設(shè)的23條產(chǎn)業(yè)鏈，包括光子、航空、集成電路、太陽能光伏等，劍指全省“工業(yè)強(qiáng)基”。為充分發(fā)揮引導(dǎo)基金引導(dǎo)和扶持作用，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大戰(zhàn)略實(shí)施的支持力度，引導(dǎo)基金及時(shí)發(fā)布《支持23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈子基金申報(bào)指南》。在這一主題下，除“種子+創(chuàng)投”基金矩陣，引導(dǎo)基金迅速拓展“產(chǎn)業(yè)基金”投資范圍，加快設(shè)立相關(guān)基金。

記者發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)基金方面，引導(dǎo)基金尤為突出央地合作，繼與中國航天科技集團(tuán)聯(lián)手設(shè)立陜西國華融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)還參股了由國家開發(fā)投資集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的國家軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，加上此次和光大集團(tuán)設(shè)立的光控財(cái)金（陜西）先進(jìn)制造投資基金，3支基金總規(guī)模139.16億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳14億元。

據(jù)了解，引導(dǎo)基金充分運(yùn)用“投行思維”，聯(lián)合相關(guān)投資機(jī)構(gòu)，支持秦創(chuàng)原總窗口設(shè)立國中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并購基金，把與我省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入陜西，補(bǔ)足短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

除此之外，在支持小微企業(yè)、民營企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，引導(dǎo)基金也在積極推進(jìn)。如：主動(dòng)響應(yīng)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，與陜西金控、海通證券等單位發(fā)起設(shè)立陜西省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紓困基金，積極紓解我省民營上市企業(yè)階段性流動(dòng)性困難，有力支持了通源石油、陜西黑貓等7家民營上市企業(yè)。

如：與中國PPP基金合作設(shè)立陜西PPP基金，發(fā)揮政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以45億元投資，撬動(dòng)總規(guī)模532億元項(xiàng)目資金投資延黃、合銅高速項(xiàng)目和浐灞生態(tài)區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目，兩條高速現(xiàn)已通車運(yùn)營。截至目前，陜西PPP基金已累計(jì)投資44.5億元，投資額度完成總規(guī)模的99%，投資進(jìn)度位列全國第二、撥款進(jìn)度位列全國第一。

主動(dòng)謀劃：確定“十四五”投資目標(biāo)

據(jù)了解，“十四五”期間，陜財(cái)投將繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家和省委、省政府以及省財(cái)政廳有關(guān)決策部署，重點(diǎn)圍繞我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化資源布局，創(chuàng)新投資方式，持續(xù)加大對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等投資支持，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是在支持科技創(chuàng)新方面，充分借助陜西科教資源稟賦優(yōu)勢，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器以及優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立一批種子、天使子基金，精準(zhǔn)篩選技術(shù)先進(jìn)、利于轉(zhuǎn)化、前景廣闊的項(xiàng)目，主動(dòng)引入資本、人才、技術(shù)及政策等資源，積極提供增值服務(wù)，加大重點(diǎn)中小科技企業(yè)培育孵化力度，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競爭力。

二是在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，充分運(yùn)用“投行思維”進(jìn)行“基金招商”“資本招商”，重點(diǎn)聚焦光子、航空、鈦及鈦合金、新材料等23條產(chǎn)業(yè)鏈，引入大型央企、頭部管理機(jī)構(gòu)等投資主體，聯(lián)合省內(nèi)牽頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金集群，暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和資源流通渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

三是在支持鄉(xiāng)村振興方面，積極落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)與地市對接合作，挖掘“三農(nóng)”特色資源，發(fā)揮政策引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步設(shè)立面向地市區(qū)域、貫穿特色產(chǎn)業(yè)、全省基本覆蓋的鄉(xiāng)村振興基金集群，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)扶持，支持創(chuàng)建行業(yè)知名品牌，加大科技賦能力度，推進(jìn)我省“三農(nóng)”融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。